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开封召开“三区”建设工作会议

发布时间:2015-04-19 23:08:00
  4月17日上午,全市“三区”建设工作会议召开。市委书记吉炳伟出席会议并强调,今年全市 “三区”建设总要求是“学先进、拉高标杆,找差距、奋起直追,晋位次、力争先进,增实力、再创辉煌”。当前,开封面临的发展环境和条件都处于历史上最好的时期,全市要迅速掀起“三区”建设新的热潮,不断提升全市“三区”建设水平,增强开封综合实力和底气,加快向河南省新兴副中心城市迈进步伐。 
   
  市长侯红出席会议并讲话。市领导阎红心、焦跃进、许兆儒、黄道功、孙继刚、秦保强、郭轲、王载飞等出席会议。市委常委、常务副市长黄道功主持会议。 
   
  会议贯彻落实全省产业集聚区建设会议精神,总结2014年全市“三区”建设工作,表彰先进,安排部署2015年“三区”建设工作任务。 
   
  就做好我市“三区”建设工作,吉炳伟强调了四个方面意见。 
   
  一、统一思想,切实提升对“三区”建设重要性的认识。对于“三区”建设,我们要从三个方面深化认识。一是落实“四个全面”的重要载体。“三区”建设是全面建成小康社会的主导支撑,是全面深化改革的“试验田”,是全面依法治省的示范区,是全面从严治党的“试金石”。 二是引领新常态的重要抓手。去年全市工业增加值的71%来自产业集聚区,固定资产投资的70%以上来自产业集聚区,“三区”已经成为全市经济发展的主要支撑、主要动力、主要增长极。三是建设河南省新兴副中心城市的重要平台。要按照新兴副中心城市的标准来找差距、明方向、强措施,推进“三区”建设。 
   
  二、找准差距,更加明确“三区”建设的努力方向。反观我们自身,虽然纵向与以往比有了进步,但是横向综合来看,差距大致有六个方面:总体规模上的差距、主导产业上的差距、产业集聚上的差距、新兴业态上的差距、平台服务上的差距、工作作风上的差距。我们开展“一学两争三优”活动,就是要下力气解决这个问题。 
   
  三、突出重点,全面提高“三区”建设的工作水平。“三区”建设工作重点是“三个支撑、三个带动、三个融合”。 一是依托“三个支撑”。首先是产业支撑,要把握好主导产业、龙头企业、产业集群三个方面;其次是是基础支撑,招商企业来考察,首先关注的就是基础设施情况,抓“三区”建设,绝不能“指山卖磨”,要实实在在把基础支撑做好;再次是服务支撑,各县区要加快服务平台建设,建立完善各项服务的运行机制。二是强化“三个带动”。龙头带动,要在招引培育有带动力的龙头企业上下大力气,争取早日让龙头舞起来;创新带动,营造“大众创业、万众创新”的良好社会氛围;开放招商带动,完善产业配套、搞好要素保障、创造优良环境、提升服务水平,种好“梧桐树”,引来“金凤凰”。三是促进“三个融合”。产城融合,实现以产兴城,以城促产,融合发展;三产融合,促进一、二、三产业融合协调发展;产学研融合,支持企业与科研院所、高等院校开展合作。 
   
  四、争先晋位,全力推动“三区” 建设再上新台阶。开封获得2014年全省经济社会发展综合排名第三名,这是一个综合性很强、含金量很高的荣誉,也是省委对开封工作的充分肯定。下一步,一要着力破除瓶颈制约,营造发展环境。破除政策约束,破除土地约束,破除融资束缚,破除环保束缚。二要着力深化改革,增强发展动力。要多研究、多探索、多实践,以改革的思维、创新的举措推动“三区”建设。三要着力干事创业,展现发展作为。从全年来讲,各县区都递交了目标责任书,市政府要制定具体奖惩举措,年底严格考核落实。从近期来讲,我市即将进行全市观摩,大家要拿出创卫的精神,一周当成一月干,六月观摩比比看。市委市政府督查局要把“三区”建设纳入到常态化督查的范围,推动“三区”建设工作取得更大的成效。 
   
  侯红在讲话中指出,要充分肯定我市“三区”建设工作取得的成绩。我市产业集聚区建设扎实推进,产业规模逐步壮大,产业支撑日益增强,产城互动步伐加快。服务业“两区”建设成效显著,规划政策体系基本形成,带动效应初步显现,“两区”建设特色鲜明。 
   
  侯红说,要正确分析判断当前“三区”建设发展形势。既要看到我市“三区”建设存在的问题、面临的严峻挑战,也要看到我们的优势和潜力,保持发展定力。 
   
  侯红强调,要明确我市“三区”建设工作的重点。2015年我市产业集聚区晋位升级目标是:在绝对量指数位次上,汴西产业集聚区要由13位进入前10位,争创“十强”产业集聚区;尉氏县产业集聚区进入全省前20位,杞县产业集聚区要进入前30位,黄龙和通许县产业集聚区进入前50位,精细化工产业集聚区力争进入到全省百位以内,汴东产业集聚区前进20个位次。服务业“两区”晋位升级目标是:商务中心区绝对量晋升2至3个位次,鼓楼特色商业区保持全省“十强”,龙亭特色商业区进入全省“十强”,杞县特色商业区保持全省“十快”,通许县特色商业区进入全省“十快”。其他特色商业区要晋升2至3个位次。实现上述目标,要做好以下几项工作:一是抓培育。目前我市产业集聚区和服务业“两区”首要任务是明晰主导产业,打造产业集群,千方百计把主导产业做大做强,培育骨干龙头企业。二是扩增量。向引入要增量,向存量扩张要增量,向创新驱动要增量。三是上项目。谋划储备好项目,千方百计加快推进在建项目建设,抓好建成项目投产运营。四是建平台。建好公共服务平台,建好创新平台,建好要素服务保障平台,建立人力资源服务平台。五是促融合。产业是城市发展的基础,城市是产业发展的载体,二者相互促进、互为依托。要完善基础设施,完善配套设施,促进人口转移。各县区、各部门要以“一学两争三优”晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁“四晒”活动为契机,克难攻坚,真抓实干,真正使“三区”成为我市经济“好中求快”的主引擎、主平台、主渠道。 
   
  市委常委、市委秘书长郭轲宣读了市委、市政府关于表彰2014年度全市“三区”建设工作先进单位和先进个人的通报。与会市领导为获奖单位颁奖。各县区作了表态发言,并向侯红递交了“三区”建设目标责任书。
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