4月17日上午，全市“三区”建设工作会议召开。市委书记吉炳伟出席会议并强调，今年全市 “三区”建设总要求是“学先进、拉高标杆，找差距、奋起直追，晋位次、力争先进，增实力、再创辉煌”。当前，开封面临的发展环境和条件都处于历史上最好的时期，全市要迅速掀起“三区”建设新的热潮，不断提升全市“三区”建设水平，增强开封综合实力和底气，加快向河南省新兴副中心城市迈进步伐。
市长侯红出席会议并讲话。市领导阎红心、焦跃进、许兆儒、黄道功、孙继刚、秦保强、郭轲、王载飞等出席会议。市委常委、常务副市长黄道功主持会议。
会议贯彻落实全省产业集聚区建设会议精神，总结2014年全市“三区”建设工作，表彰先进，安排部署2015年“三区”建设工作任务。
就做好我市“三区”建设工作，吉炳伟强调了四个方面意见。
一、统一思想，切实提升对“三区”建设重要性的认识。对于“三区”建设，我们要从三个方面深化认识。一是落实“四个全面”的重要载体。“三区”建设是全面建成小康社会的主导支撑，是全面深化改革的“试验田”，是全面依法治省的示范区，是全面从严治党的“试金石”。 二是引领新常态的重要抓手。去年全市工业增加值的71%来自产业集聚区，固定资产投资的70%以上来自产业集聚区，“三区”已经成为全市经济发展的主要支撑、主要动力、主要增长极。三是建设河南省新兴副中心城市的重要平台。要按照新兴副中心城市的标准来找差距、明方向、强措施，推进“三区”建设。
二、找准差距，更加明确“三区”建设的努力方向。反观我们自身，虽然纵向与以往比有了进步，但是横向综合来看，差距大致有六个方面：总体规模上的差距、主导产业上的差距、产业集聚上的差距、新兴业态上的差距、平台服务上的差距、工作作风上的差距。我们开展“一学两争三优”活动，就是要下力气解决这个问题。
三、突出重点，全面提高“三区”建设的工作水平。“三区”建设工作重点是“三个支撑、三个带动、三个融合”。 一是依托“三个支撑”。首先是产业支撑，要把握好主导产业、龙头企业、产业集群三个方面；其次是是基础支撑，招商企业来考察，首先关注的就是基础设施情况，抓“三区”建设，绝不能“指山卖磨”，要实实在在把基础支撑做好；再次是服务支撑，各县区要加快服务平台建设，建立完善各项服务的运行机制。二是强化“三个带动”。龙头带动，要在招引培育有带动力的龙头企业上下大力气，争取早日让龙头舞起来；创新带动，营造“大众创业、万众创新”的良好社会氛围；开放招商带动，完善产业配套、搞好要素保障、创造优良环境、提升服务水平，种好“梧桐树”，引来“金凤凰”。三是促进“三个融合”。产城融合，实现以产兴城，以城促产，融合发展；三产融合，促进一、二、三产业融合协调发展；产学研融合，支持企业与科研院所、高等院校开展合作。
四、争先晋位，全力推动“三区” 建设再上新台阶。开封获得2014年全省经济社会发展综合排名第三名，这是一个综合性很强、含金量很高的荣誉，也是省委对开封工作的充分肯定。下一步，一要着力破除瓶颈制约，营造发展环境。破除政策约束，破除土地约束，破除融资束缚，破除环保束缚。二要着力深化改革，增强发展动力。要多研究、多探索、多实践，以改革的思维、创新的举措推动“三区”建设。三要着力干事创业，展现发展作为。从全年来讲，各县区都递交了目标责任书，市政府要制定具体奖惩举措，年底严格考核落实。从近期来讲，我市即将进行全市观摩，大家要拿出创卫的精神，一周当成一月干，六月观摩比比看。市委市政府督查局要把“三区”建设纳入到常态化督查的范围，推动“三区”建设工作取得更大的成效。
侯红在讲话中指出，要充分肯定我市“三区”建设工作取得的成绩。我市产业集聚区建设扎实推进，产业规模逐步壮大，产业支撑日益增强，产城互动步伐加快。服务业“两区”建设成效显著，规划政策体系基本形成，带动效应初步显现，“两区”建设特色鲜明。
侯红说，要正确分析判断当前“三区”建设发展形势。既要看到我市“三区”建设存在的问题、面临的严峻挑战，也要看到我们的优势和潜力，保持发展定力。
侯红强调，要明确我市“三区”建设工作的重点。2015年我市产业集聚区晋位升级目标是：在绝对量指数位次上，汴西产业集聚区要由13位进入前10位，争创“十强”产业集聚区；尉氏县产业集聚区进入全省前20位，杞县产业集聚区要进入前30位，黄龙和通许县产业集聚区进入前50位，精细化工产业集聚区力争进入到全省百位以内，汴东产业集聚区前进20个位次。服务业“两区”晋位升级目标是：商务中心区绝对量晋升2至3个位次，鼓楼特色商业区保持全省“十强”，龙亭特色商业区进入全省“十强”，杞县特色商业区保持全省“十快”，通许县特色商业区进入全省“十快”。其他特色商业区要晋升2至3个位次。实现上述目标，要做好以下几项工作：一是抓培育。目前我市产业集聚区和服务业“两区”首要任务是明晰主导产业，打造产业集群，千方百计把主导产业做大做强，培育骨干龙头企业。二是扩增量。向引入要增量，向存量扩张要增量，向创新驱动要增量。三是上项目。谋划储备好项目，千方百计加快推进在建项目建设，抓好建成项目投产运营。四是建平台。建好公共服务平台，建好创新平台，建好要素服务保障平台，建立人力资源服务平台。五是促融合。产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，二者相互促进、互为依托。要完善基础设施，完善配套设施，促进人口转移。各县区、各部门要以“一学两争三优”晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁“四晒”活动为契机，克难攻坚，真抓实干，真正使“三区”成为我市经济“好中求快”的主引擎、主平台、主渠道。
市委常委、市委秘书长郭轲宣读了市委、市政府关于表彰2014年度全市“三区”建设工作先进单位和先进个人的通报。与会市领导为获奖单位颁奖。各县区作了表态发言，并向侯红递交了“三区”建设目标责任书。
